Vertice UE sulla Cina: quote per chimica e macchinari, i tessili per ora non sono interessati

Una settimana dopo l'accordo di Pechino, i capi di Stato e di governo dell'UE hanno discusso della Cina a Bruxelles. Quanto concordato a Pechino lo abbiamo riassunto nell'articolo sull'accordo UE-Cina. Ora la questione è quanto duramente l'UE intenda procedere. La prima risposta del vertice: nel mirino ci sono chimica e macchinari, non l'abbigliamento. Questo articolo è aggiornato alla mattina del 16 ottobre 2026, mentre la seconda giornata del vertice è ancora in corso.

Che cosa si è discusso sulla Cina al vertice UE

Il 15 ottobre la Cina è stata al centro di un pranzo di lavoro con la presidente della Commissione Ursula von der Leyen. Secondo un diplomatico UE, tutti i 27 Stati membri hanno sollecitato la Commissione a valutare quote d'importazione a tutela del settore chimico e della costruzione di macchinari industriali (Euronews, 15.10.2026). Un alto funzionario UE ha inoltre annunciato che entro fine anno la Commissione intende presentare due nuovi strumenti: uno strumento per la diversificazione delle catene di approvvigionamento e un meccanismo di solidarietà per gli Stati membri colpiti da contromisure cinesi.

Secondo la bozza della dichiarazione del vertice, i capi di Stato e di governo dovrebbero invitare la Commissione a proseguire il dialogo con Pechino, a utilizzare pienamente gli strumenti di difesa commerciale esistenti e ad aggiungerne di nuovi (Reuters via TimesLIVE, 15.10.2026). Nei testi si parla per lo più di «squilibri macroeconomici», e spesso la Cina non viene nominata esplicitamente.

A esercitare pressione sono state soprattutto Germania e Francia. Le loro proposte congiunte della settimana precedente al vertice chiedono misure rapide contro le importazioni di prodotti chimici e plastica PET e una risposta più tempestiva ai Paesi che danneggiano il mercato interno. Secondo Reuters, un'indagine sul PET dovrebbe partire a breve.

Nuovi dettagli sull'accordo per le auto ibride

Nel giorno del vertice Euronews ha riportato nuovi dettagli sull'accordo di Pechino. Secondo quanto riferito, esso prevede quote specifiche per Paese per le auto ibride cinesi: 350.000 veicoli all'anno per quattro anni, con un adeguamento annuo fisso del 6 per cento. In cambio la Cina facilita le licenze di esportazione per le terre rare e riduce i dazi su componenti auto, olio d'oliva e calzature dell'UE.

Per avere un ordine di grandezza è utile un confronto: secondo Euronews, le esportazioni di auto cinesi verso l'UE hanno un valore di circa 15 miliardi di euro. Il disavanzo commerciale dell'UE con la Cina nel 2025 era di 360 miliardi di euro, e le esportazioni cinesi verso l'UE sono aumentate lo scorso anno di circa il 25 per cento. L'accordo sulle ibride da solo cambia poco in questo squilibrio. Ciò spiega perché gli Stati chiamino ora in causa altri settori.

Perché i tessili restano comunque sotto osservazione

In nessuna delle notizie sul vertice che abbiamo analizzato compaiono tessili o abbigliamento. Per le Sue importazioni ciò significa: non è stata annunciata alcuna quota né alcun nuovo dazio sull'abbigliamento dalla Cina. Si applicano le normali aliquote UE, ad esempio il 12 per cento per una T-shirt di cotone con codice HS 6109 10 (zolltarifnummer.com, aggiornato il 16.07.2026).

I tessili non sono però del tutto fuori gioco. Denis Redonnet, il responsabile dell'applicazione delle norme commerciali della Commissione, il 1° ottobre li ha espressamente citati davanti alla commissione per il commercio del Parlamento europeo tra i settori con una «crescita delle importazioni persistente e anomala», accanto a macchinari, metalli comuni e chimica (FashionNetwork, 01.10.2026). Chimica e macchinari di questo elenco passano ora al centro dell'attenzione. I tessili sono la parte dell'elenco per la quale finora non è stato annunciato nulla.

A ciò si aggiunge la pressione del settore stesso. L'associazione europea del tessile Euratex chiede controlli doganali più severi, un'applicazione più rapida degli strumenti di difesa commerciale e un contributo di gestione di circa 10 euro per ogni piccola spedizione. Secondo l'associazione, circa un terzo dei prodotti tessili e di abbigliamento venduti in Europa proviene dalla Cina (Textalks, 19.09.2026). Il contributo sui pacchi riguarda il commercio online con spedizioni singole, non le importazioni B2B in cartoni o container.

Che cosa significa per gli importatori

Per gli ordini in corso e per quelli pianificati a breve termine non cambia nulla. Nel medio termine aumenta il rischio che, dopo chimica e macchinari, l'UE esamini altri settori. Chi pianifica quantità maggiori per il 2027 dovrebbe tenerne conto:

• Verificare le clausole contrattuali: chiarisca chi sostiene eventuali dazi aggiuntivi se tra ordine e sdoganamento entra in vigore una nuova misura. In una consegna DDP il rischio daziario ricade in un primo momento sul fornitore, per cui la regola dovrebbe figurare nell'offerta.
• Registrare i codici della tariffa doganale: le nuove misure vengono definite tramite codici HS. Chi conosce i propri codici vede subito se è interessato.
• Fissare per tempo gli ordini prima del Capodanno cinese del 6 febbraio 2027. Molte fabbriche si fermano per diverse settimane in prossimità della festa, e allora strozzature e incertezza politica si sommano.

Le prossime scadenze: entro fine anno la Commissione intende presentare i suoi nuovi strumenti, a gennaio 2027 Šefčovič e il ministro del Commercio cinese Wang Wentao si confronteranno in videoconferenza, a marzo seguirà il terzo ciclo di negoziati. Non appena saranno pubblicate le conclusioni definitive del vertice, integreremo questo articolo.

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