Sommet européen sur la Chine : quotas pour la chimie et les machines, les textiles épargnés pour l'instant

Une semaine après l'accord de Pékin, les chefs d'État et de gouvernement de l'UE se sont réunis à Bruxelles pour discuter de la Chine. Nous avons résumé ce qui a été convenu à Pékin dans notre article sur l'accord UE-Chine. La question est désormais de savoir jusqu'où l'UE ira dans sa fermeté. Première réponse du sommet : ce sont la chimie et les machines qui sont visées, pas les vêtements. Cet article reflète la situation au matin du 16 octobre 2026 ; la deuxième journée du sommet est encore en cours.

Ce qui a été discuté sur la Chine lors du sommet européen

La Chine était le 15 octobre au menu d'un déjeuner de travail avec la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. Selon un diplomate européen, les 27 États membres ont tous pressé la Commission d'examiner des quotas d'importation pour protéger l'industrie chimique et la construction de machines industrielles (Euronews, 15/10/2026). Un haut fonctionnaire européen a en outre annoncé que la Commission entend présenter deux nouveaux outils d'ici la fin de l'année : un instrument de diversification des chaînes d'approvisionnement et un mécanisme de solidarité pour les États membres touchés par des contre-mesures chinoises.

Selon le projet de déclaration du sommet, les chefs d'État et de gouvernement doivent inviter la Commission à poursuivre le dialogue avec Pékin, à utiliser pleinement les instruments de défense commerciale existants et à en ajouter de nouveaux (Reuters via TimesLIVE, 15/10/2026). Les textes évoquent le plus souvent des « déséquilibres macroéconomiques », sans toujours nommer la Chine.

La pression est venue avant tout de l'Allemagne et de la France. Leurs propositions communes, présentées la semaine précédant le sommet, réclament des mesures rapides contre les importations de produits chimiques et de plastique PET ainsi qu'une réponse plus rapide face aux pays qui nuisent au marché intérieur. Selon Reuters, une enquête sur le PET doit bientôt être ouverte.

Nouveaux détails sur l'accord relatif aux voitures hybrides

Le jour du sommet, Euronews a fait état de nouveaux détails sur l'accord de Pékin. Celui-ci prévoit des quotas par pays pour les voitures hybrides chinoises : 350 000 véhicules par an sur quatre ans, avec un ajustement annuel fixe de 6 %. En contrepartie, la Chine facilite les licences d'exportation pour les terres rares et réduit ses droits de douane sur les pièces automobiles, l'huile d'olive et les chaussures en provenance de l'UE.

Une comparaison aide à mesurer les ordres de grandeur : selon Euronews, les exportations automobiles chinoises vers l'UE représentent environ 15 milliards d'euros. Le déficit commercial de l'UE avec la Chine s'élevait à 360 milliards d'euros en 2025, et les exportations chinoises vers l'UE ont progressé d'environ 25 % l'an dernier. L'accord sur les hybrides ne change donc pas grand-chose à ce déséquilibre à lui seul. Cela explique pourquoi les États mettent désormais d'autres secteurs sur la table.

Pourquoi les textiles restent malgré tout sous surveillance

Les textiles et les vêtements n'apparaissent dans aucun des comptes rendus du sommet que nous avons analysés. Pour vos importations, cela signifie : aucun quota ni aucun nouveau droit de douane n'a été annoncé pour les vêtements en provenance de Chine. Les taux habituels de l'UE s'appliquent, par exemple 12 % pour un T-shirt en coton relevant du code SH 6109 10 (zolltarifnummer.com, mis à jour le 16/07/2026).

Les textiles ne sont toutefois pas totalement hors jeu. Denis Redonnet, responsable en chef de l'application des règles commerciales à la Commission, les a expressément cités le 1er octobre devant la commission du commerce international du Parlement européen parmi les secteurs connaissant une « croissance persistante et anormale des importations », aux côtés des machines, des métaux communs et de la chimie (FashionNetwork, 01/10/2026). La chimie et les machines de cette liste passent désormais au premier plan. Les textiles sont la partie de la liste pour laquelle rien n'a encore été annoncé.

À cela s'ajoute la pression exercée par le secteur lui-même. La confédération européenne du textile Euratex réclame des contrôles douaniers renforcés, une application plus rapide des instruments de défense commerciale et des frais de traitement d'environ 10 euros par petit envoi. Selon la fédération, environ un tiers des produits textiles et d'habillement vendus en Europe proviennent de Chine (Textalks, 19/09/2026). Ces frais par colis visent le commerce en ligne d'envois individuels, et non les importations B2B en cartons ou en conteneurs.

Ce que cela signifie pour les importateurs

Pour les commandes en cours et celles prévues à court terme, rien ne change. À moyen terme, le risque augmente que l'UE examine d'autres secteurs après la chimie et les machines. Si vous prévoyez des volumes importants pour 2027, il convient d'en tenir compte :

• Vérifier les clauses contractuelles : déterminez qui supporte d'éventuels droits supplémentaires si une nouvelle mesure entre en vigueur entre la commande et le dédouanement. Pour une livraison DDP, le risque douanier incombe d'abord au fournisseur ; la règle devrait donc figurer dans l'offre.
• Consigner les codes tarifaires : les nouvelles mesures sont définies par codes SH. Si vous connaissez vos codes, vous voyez immédiatement si vous êtes concerné.
• Arrêter tôt les commandes avant le Nouvel An chinois du 6 février 2027. De nombreuses usines s'arrêtent plusieurs semaines autour de la fête ; les goulets d'étranglement et l'incertitude politique se cumulent alors.

Les prochaines échéances : d'ici la fin de l'année, la Commission entend présenter ses nouveaux instruments ; en janvier 2027, M. Šefčovič et le ministre chinois du Commerce, Wang Wentao, se concerteront par visioconférence ; en mars suivra le troisième cycle de négociations. Nous compléterons cet article dès que les conclusions définitives du sommet auront été publiées.

Chez DS Trading, nous intégrons directement dans le devis les droits de douane et la TVA à l'importation calculés d'après le code SH de votre article, voir nos prestations. Si vous souhaitez savoir dans quelle mesure une commande concrète serait affectée par d'éventuels changements, écrivez-nous via la page de contact.